صاحب الحق في استثمار الأرض سواء كان رجلاً أو امرأة، عبداً أو حراً (?).

فلما أسلمت دهقانة نهر الملك- كورة واسعة ببغداد بعد نهر عيسى تضم قرى كثيرة- قال عمر: "دعوها في أرضها تؤدي عنها الخراج" (?).

وتتضافر روايات أخرى ضعيفة في تأكيد عدم سقوط الخراج بالإسلام (?).

وقد ثبت أن عمر رضي الله عنه كان ينهج سياسة رفيقة مع أهل الخراج خوفاً من المشقة عليهم وإجهادهم فكان يسأل عماله على مسح السواد: "انظر ما لديكما أن تكونا حملتما الأرض مالا تطيق" (?). وبالطبع فإنه كان يتعامل مع مخالفين له في العقيدة، وذلك في بداية الفتح وفرض الخراج، فكان يحرص على معاملتهم بالعدل والإحسان.

وقد نهى عمر رضي الله عنه عن شراء أرض الخراج لأنها وقف للأمة جميعاً (?) كما نهى عن شراء أرض أهل الذمة الخراجية الصلحية أيضاً وإن لم تكن