(788-796م) بالمساجد وترغيب الناس في ارتيادها أنه كان "يصرِّر الصرر بالأموال في ليالي المطر والظلمة ويبعث بها إلى المساجد فيعطي من وجد فيها، يريد بذلك عمارة المساجد" 1.

وهناك قرارات تدور حول الاهتمام بالرعية: منها إشاعة العدل في المجتمع، وذلك عندما ينصاع الأمير أو الخليفة لحكم القاضي وإن كان ضد رغبته 2، وإرسال أناس عدول يطوفون الكور والثغور يسألون الناس عن سير عمالهم وقضاتهم فيهم 3، وإقامة الحق علنا على من استوجبه منهم 4، وكذلك إنشاء مرافق الخدمة العامة مثل: بنيان قنطرة قرطبة 5، وقنطرة أخرى على نهر إستجه 6، وبناء المدن 7، وإذا استلزم الأمر إجراء