انضم في شبابه إلى حزب الوفد، وتم اعتقاله.

ثم قامت الثورة، وكان من الرعيل الأول الذي انضمَّ إلى صفوفها، وكان ممن اشتركوا في وضع ميثاق العمل الوطني، حيث اختاره الرئيس جمال عبد الناصر ليكون عضواً في اللجنة التحضيرية في نوفمبر 1961 م. كما اشترك في مناقشة الميثاق عام 1962 م. ثم تولى منصب أمين عام الاتحاد الاشتراكي العربي في عهد السادات، حتى تولى رئاسة مجلس الشعب منذ عام 1984 م حتى أكتوبر 1990 م.

قتل مع أربعة من ضباط حرسه وضباط الشرطة.

وكانت المعارضة في مجلس الشعب تتهمه بعدم إعطائها حقها في إبداء الرأي (?).